位于城市核心区域的步行街，不仅承担着商业与旅游业的双重职能，也是展示文化和魅力的窗口。入选首批“全国示范步行街”名单的南京夫子庙步行街、杭州湖滨路步行街、重庆解放碑步行街、成都宽窄巷子步行街以及西安大唐不夜城步行街，在文旅融合的加持下，成为全国步行街中的标杆。

01盘“活”历史文化资源

全新改造升级的杭州湖滨步行街将文化的基因渗透在街巷建设的肌理中，被打造成为文旅商完美融合的城市客厅。

江南特色的骑楼、青砖，现代感十足的落地玻璃门店和陈设，城市书房等10余个文化节点，让整个街区既有历史文化韵味又现代高端，为公众打造了优美舒适的逛街环境。南宋文化节、杭州西博会市民休闲节、灵动浙江等大型公共文化活动的举办，让游客走在步行街上就能深度体验杭州文化。文化传播、年轻时尚成为步行街新的功能属性。

与“不倒翁小姐姐”牵手、跟身穿汉服的“小哥哥”擦身而过、在“大唐制造”的小吃街上品尝美食……置身西安大唐不夜城步行街，宛如一脚踏入盛唐。步行街以打造“唐文化”，将文化古迹、文化遗产、文化场馆、文化IP、文化精品等文化资源同商业、旅游深度融合。

据了解，在规划设计上，大唐不夜城街区所有景观体现的都是唐文化。如位于中轴景观大道的雕塑景观，游客能看到唐朝的盛世帝王、历史人物、英雄故事和经典艺术作品。游客来到贞观文化广场等区域，唐朝皇家建筑的大气和恢弘扑面而来。

“唐文化”也影响着街区的品牌IP打造。步行街上琳琅满目的文创商店一家挨着一家。陕西历史博物馆联合天猫新文创打造的全国首家陕历博文创线下实体店去年落地于此，店内“唐妞系列”等具有代表性的文创产品大受游客欢迎。“这些都是可以让我带回家的西安文化。”游客张玲说。

随着夜间经济的快速发展，大唐不夜城精心打造了独具特色的夜演、夜游、夜市三大夜经济品牌，并通过优化街区环境和内外交通等措施，同时串联起周边的大唐芙蓉园、曲江池遗址公园等大型景区，形成了升级版的唐文化夜游新地标。“我们将继续把脉旅游产业的发展趋势，做活历史文化资源，做火吃住行游购娱、商学养闲情奇等旅游元素，让更多的游客在这条商业步行街上能够获得更多的新的体验。”大唐不夜城景区公司相关负责人表示。

02文旅融合增加优质商品供给


解放碑步行街作为重庆最悠久、最核心的商业地标和城市窗口，历来商贾云集、人文荟萃。解放碑中央商务区相关负责人介绍，步行街改造提升注重激活历史文化资源的产业基因，打造沉浸式、体验式商业街区。相关统计数据显示，改造提升试点工作开展以来，步行街累计引入引进各类品牌200多个，其中首店、首牌30多个，步行街的品牌集聚度和影响力不断提升。

现在来解放碑，逛的不仅是“街”，更是潮流地。“我以为这是一家眼镜店，没想到其实是一家美术馆。”一位来自山西的游客兴奋地说。解放碑千叶美术馆的前身是一家眼镜店，在解放碑步行街开了20多年，是名副其实的资深住户。2019年经过改造老店重新亮相，摇身一变成了时尚“网红”。这个由商家和四川美术学院合作的美术馆，将各种前卫的主题艺术品放在店内发布，以艺术品呈现为主、商品展示为辅，不仅呈现出城市艺术商业新形态，也给中外消费者带来新鲜购物体验。

为什么成都宽窄巷子步行街令人流连忘返？从琳琅满目的美食到清脆悦耳的川剧，这里酿造了别处没有的“慢活”的城市气质。近两年，宽窄巷子步行街以打造品质、品牌、品位和历史有根、文化有脉、商业有魂、经营有道、品牌有名的“三品五有”特色商业街为总体思路，集聚一大批高品质、有特色的业态和商家，建立了新消费、新场景和新业态。

据了解，步行街目前逐步形成了“一巷一主题、一院一景”形态与业态融合布局，引导街区业态差异化发展。如在宽巷子重点发展川菜、川茶、川酒等本地特色文化标签类的业态，窄巷子重点是引进文创、艺术、公益、书店类的业态，井巷子重点打造创意文化市集和网红咖啡区。

通过升级载体及品牌，优化核心区原有商户业态、拓展并引入新业态商户，宽窄巷子实现了由单一且小散零售型业态向文创艺术、文化展演、高端餐饮等多元规模化经营业态转变，其商业品质显著提升。值得一提的是，宽窄巷子注重培育特色小店，尤其支持老字号的小店发展，鼓励传统特色小店创新商业模式和经营业态，将传统门店改造为有引领性的旗舰店、概念店、体验店、定制店。“真有特色啊！我感觉来一次根本不够，还想来第2次、第3次。”一位来自河南的游客说。

03完善“智慧”基建设施

“数字化升级”正成为步行街发展的方向，以便让游客消费更智能、更便捷，街区运营更安全、更高效。

作为入选街区之一，南京夫子庙一直非常注重街区智慧服务水平的提升与创新。如今，智慧因子已深入到街区服务的方方面面。在南京夫子庙景区大石坝街，一盏盏古色古香的路灯与周围环境融为一体。除了照明功能，路灯还集结了视频、广播、一键求助、便民充电等功能，它还是5G基站的安装载体。

明明有内急却死活找不到或不想踏进公共厕所一步，成为许多游客旅行中的败兴之笔。现在，只需打开手机上的高德导航APP，搜索夫子庙一键游小程序，就能找到步行街上离自己最近的闲置公共厕位。公厕入口的大屏幕上，入厕人数、厕位使用情况等数据，以及温度、湿度等数据指标不停滚动。每个厕位的门上都安装了传感器，当入厕游客锁住门，门上灯柱会自动转为红色，显示“有人”。而且，人脸识别取纸机能够自动采集人像对比分析，控制入厕游客在一定时间内的取纸次数和长度，人性化的同时也有效解决过度取纸的浪费现象。当公厕内异味超标时，厕所环境及异味监测设备就会在智慧公厕管理平台上发出预警，提醒管理者即时清洁。

如何让游客“买不了吃亏，买不了上当”？一个小小的诚信二维码就能解决。在南京夫子庙步行街的每户商家门口都有一个诚信二维码，游客来了之后能够看到这家商户的诚信记录。此外，通过手机上的“诚信夫子庙”小程序，游客参考上面的“红黑榜”，不仅能够看到这些店的诚信记录，连店面安全负责人、门前三包负责人的联系电话等信息也一目了然。

“智慧”也是杭州湖滨步行街最大亮点之一。“我在哪儿？”“该往哪个方向走？”以往游客在步行街遇到这些问题，传统路牌只能沉默不语。但在湖滨步行街，这样的疑惑将得到生动的解答。智能导视系统是步行街对外展示的窗口，也是杭州城市大脑的鲜活应用。通过街头的十多块智能导视牌，游客不仅可以获取传统指示牌的指路信息，还能实时看到附近各个停车场库的空余车位数、湖滨沿线公交班车、步行街美食排行榜等信息。

杭州市上城区副区长薛鸿翔介绍，智慧街区平台能够实现多部门快速联动，让治理能力得到质的提升。数字城管系统可以对流动摊贩、出店经营、黄牛等事件进行快速响应；智慧消防系统能第一时间消除隐患，确保街区安全；公安的监控视频、治安动态趋势等信息，为掌握街区治安情况、快速反应治安事件提供了坚实保障；市场监管系统可以实时掌握步行街业态发展状况、违法违规事件数量等信息。“现在逛街，真是又方便又很有安全感嘞！百姓有福啦！”游客楚红说。

04如何推动高品位步行街建设

步行街既是城市商业的发源地，也是各种商业资源的集聚区，既是居民消费的重要场所，也是游客愿意光顾“打卡”的热点，在丰富居民生活、活跃城市经济方面发挥了积极作用。

党的十九大提出，完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》提出，推动闲置的传统商业综合体加快创新转型，通过改造提升推动形成一批高品位步行街，促进商圈建设与繁荣。

从2018年底起，商务部在11个城市开展首批步行街改造提升试点工作。2019年，11条步行街总客流量和营业额同比分别增长22.6％和17％。2019年年底召开的国务院常务会议提出，促进形成一批人气旺、特色强、有文化底蕴的步行街。今年的《政府工作报告》也提出改造提升步行街。

2020年以来，尽管受到新冠肺炎疫情的影响，但各地在科学防控疫情前提下，稳步推动步行街复商复市和改造提升，特别是着力发展放心消费和特色消费等，不断增强吸引力，人气越来越旺。

那么，如何推动高品位步行街建设，使步行街成为促进消费升级的平台、推动经济高质量发展的载体和对外开放的窗口？

中国旅游研究院副研究员、博士胡抚生表示，近期“全国示范步行街”名单一经公布就受到社会广泛关注。示范步行街的提升改造，融入现代科技、特色美食、主题娱乐、文化IP、夜生活等元素，更好地满足了外来游客和本地居民对美好生活的向往，逐步成为“主客共享”的城市会客厅、文化与旅游融合的重要展示窗口。

随着服务功能的不断完善，示范步行街不仅可以有移步换景的体验，还要让游客能够驻足停留下来，有足够的时间开展观赏、游憩、休闲、社交等活动，如可以定期在示范步行街开展旅游消费新潮流产品的发布会、首秀会，构建为本地居民和游客提供旅拍、旅行沙龙分享等主客互动的社交平台，开展城市的自然遗产和文化遗产的巡展、巡演及文化交流活动，不断丰富示范步行街的产品、业态，进一步提升消费品质，更好地满足大众日益增长的美好生活需求。

一位专业人士表示，合理规划文旅商的顺序是实现三者的跨界融合的重点，是广大步行街建设和运营的重要前提。商业步行街是城市的一张名片，是文旅商融合发展的重要载体。文化是引领，旅游是刚需，商家是主体。坚持三者联动发展，在提升购物、餐饮等传统业态的同时，增加体验式、互动式的新业态，让消费者既有物质上的收获，也有精神上的享受。

同时，面对消费主力军的年青一代，步行街需大力培育街区的智慧气质，熟练掌握各大平台线上线下优惠的力度与算法，通过自由切换支付方式让消费者获得最佳感受，将消费空间延伸至街区之外。如巅峰旅投运营管理的连云港民主路的夜市活动中，街区线上线下优惠组合活动精彩纷呈，70％以上订单由线上预定抢购产生，给街区带来疫情之后久违的人气与收入。

总之，要通过有力有序有效的改造提升，使步行街成为高质量发展的重要平台、城市发展的亮丽名片和更好满足人民日益增长的美好生活需要的有效载体。

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